第二十届中国国际消防设备技术交流展会：智慧消防生态建设论坛
所属分类：公司新闻发布时间：2023-10-19 17:10:23
10月10日，第二十届中国国际消防设备技术交流展会在北京盛大开幕，展会期间，“第三届智慧消防生态建设论坛”成功举办。
本次演讲主题是《坚定智慧消防努力方向 促进产业高质量发展》，分享嘉宾是原公安部消防局科技处副处长、高级工程师、中国消防协会科技服务部副主任、标准化工作委员会办公室副主任南江林。中国消防协会连续在第十八、十九、二十届中国国际消防设备技术交流展览会上举办“智慧消防生态建设论坛”，主要目的是：为智慧消防从业企业提供交流平台，找准智慧消防的生态定位，厘清智慧消防的市场主体，寻求可持续的运营模式，合力净化智慧消防市场环境，促进智慧消防从业企业的转型升级和集群式发展，培育智慧消防头部领军企业，挖掘市场潜力，共同参与智慧消防团体标准体系建设，实现全国消防数据的有效融合，实现从业企业的互利共赢，为社会用户和国家综合性消防救援队伍提供可信、可靠、优质、降本增效的专业服务，推动智慧消防产业的可持续、高质量发展。智慧消防生态建设论坛，一个重要任务就是聚焦智慧消防产业发展，把握数字消防新趋势，推动数字消防产业创新，协同推进数字消防产业化和消防产业数字化。希望在座的每一位同仁，所有智慧消防从业人员，都能成为扩大国内需求、强大国内市场、推动数字技术与实体经济深度融合的探索者、践行者、受益者。这里所称的生态是广义的，覆盖智慧消防的整个产业链，包括供需双方以及政策制定、机制建立、技术、标准、认证、服务、金融、保险等相关方。生态建设，需要政府部门、从业企业、社会单位、社团组织、认证机构、信用评价机构、数据交易以及风投保险公司等共同参与。企业是市场的主体，是创新的主体。智慧消防从业企业是智慧消防建设的生力军和中坚力量。行业协会是提供学术交流和市场引导服务的实体，是从业企业、实际用户的桥梁和纽带。2023年初，中国消防协会发布了《关于促进消防产业高质量发展的指导意见》，主要是为了提振消防产业信心，引导消防企业依法分享国家有关政策红利，主动转型升级。其中，关于智慧消防建设，依照有关政策文件，提出了若干指导意见。以下是我对智慧消防的个人见解，抛砖引玉，集思广益，汇聚合力，仅供大家交流探讨，欢迎批评指正。“智慧消防”的来源是哪里并不重要，重要的是市场在哪里？“智慧消防”的提法是正确的，符合消防科学技术发展规律，顺应社会消防安全治理的实际需求；“智慧消防”是理想，是市场，是努力方向，是消防安全和应急救援工作的终极目标。要坚定信心，自我革新，勇于创新。目前，多数企业自称的“智慧消防”，不过是发展初级阶段的产物，要么是空泛的平台架构，要么是细微的专业系统，硬件供应商少有系统平台的开发，也有一些是炒作的成分。相对于“智慧消防”终端用户的真实需求，现有的技术、产品、服务、商业模式等都还有不小的差距。变行政要求用户投资建设为用户自愿购买服务，“智慧消防”任重道远。目前，多为基于远程监控、物联网技术的衍生品，消防信息化系统平台众多，大同小异，技术上有共性，数据格式不一，形成信息孤岛，数据的真实性和有效性严重不足，经过实验验证、实践检验的算法模型凤毛麟角，固定自动消防设施下行智能控制和移动消防装备集群作业尚未奠定可靠的技术基础，实现智慧消防还有很长的路要走。一些从业企业长期存在依赖政府和有关行政部门的惯性思维和一味追求眼前个体利益的观念，被迫屈从或主动参与低价中标、垫资建设、价格博弈，整个产业分化严重，竞争无序，没有凝聚力。政府部门至今未出台扶持智慧消防产业发展的具体政策，从业企业普遍认为智慧消防如镜中花、水中月，重复投入，造成社会资源浪费和产业发展困境，企业生存艰难，项目落地困难重重。基于物联网、云计算、大数据、地理信息以及多种网络，集成应用各类传感感知、数据通信、数字孪生、数字模拟、人工智能、自动控制、信息安全等技术，对城镇公共消防基础设施、建筑消防设施、消防安全管理、消防技术服务等以及国家综合性消防救援队伍和社会消防救援力量的重要业务信息进行实时精准采集、网络化传输、规范化集成、可视化展现、智能化分析研判、科学化辅助决、策、安全化下行控制、可靠化安全防护，为社会消防安全工作流程化管理、建筑消防设施自动化联动控制、消防救援工作实战化协同运作等提供专业服务的数字化智慧体。按照服务对象，可以划分为两大类：社会智慧消防（社会单位等）、队伍智慧消防（国家综合性消防救援队伍等）。社会智慧消防的建设资金来源以社会投入为主，主要包括：社会单位、地方政府、从业企业等。队伍智慧消防以行政管理为主，国家综合性消防救援队伍是建设、应用、运维队伍智慧消防的主体。按照行政主管部门的需要以及业务指导关系，社会专职消防力量可以纳入队伍智慧消防的建设、应用和运维。社会智慧消防以市场运作为主，为终端用户提供全链条专业服务的从业企业是建设和运维社会智慧消防的主体，社会单位、产业园区、重点行业、地方政府等是应用智慧消防、购买有效服务的主体。地方政府：区域火灾风险研判、公共消防基础设施建设、重大火灾隐患整治、火灾事故责任认定等；社会单位：最大限度地减少消防建设资金和消防管理人员的投入，谋求合规性的基本要求；主要负责人在意自己的职位利益，希望分解传递自己的消防安全职责，规避火灾事故责任；提高消防安全管理效率、避免亡人火灾发生等；救援队伍：消防规划和公共消防基础设施建设、消防监督执法、灭火救援作业和调度指挥、火灾事故调查，以及人财物管理等；根据消防安全工作属性和市场经济运行规律，地方政府及其有关职能部门、产业园区、重点行业、社会单位等均为需求方，根据各自的业务需求，分别向供应方---智慧消防从业企业购买专业技术服务。政府部门因财政收支等因素的影响，呈现购买欲望和购买力不平衡的现象，智慧消防落地支撑不足；社会单位未必乐意联网并支付服务费用，因为最大关切被忽视，管理成本没有节省，也没有获得满意的服务，智慧消防反而成为被监督的工具，总是被查，问题总是存在；中标企业通常只有一家，形成垄断式经营；中标方基本上只有一个框架，专业细化内容一般转包、分包给小型从业企业完成，利润空间有限，生存发展和再投入研发乏力；已建的城市（区域、行业）消防物联网或者智慧消防平台，多数停留在可视化层面，加之管理分散，职业技能人员不足，专业服务链条中断，问题得不到及时、全面、有效的解决；市场碎片化、竞争无序化，无法形成良好的智慧消防生态环境；经营割据化，信息孤岛化，无法形成互联互通的智慧消防体系；业务需求和运维管理层面，社会智慧消防与队伍智慧消防有明显的区别，从整体建设应用的角度，两者具有关联性，关键数据、重要信息同样是两者的主要支撑，不可完全割裂开来。根据需要，社会智慧消防的相关数据可以适时提供给队伍智慧消防，反之亦然（地方政府的宏观管理需求、消防救援队伍的部分基础数据，通常需要经过审批方能提供）。技术层面，具有通用性，主要区别是业务数据和算法模型，需要深入的研究、数据的积累和实践的检验，不断优化完善。
业务层面，从业企业需要根据两者不同方向的需求，覆盖防消业务的全流程，提供全链条的消防专业服务。一、社会期待政策支持。有关职能部门理应遵循市场经济规律和产业发展需要，研究出台智慧消防建设的系统性、可落地的产业政策和扶持措施，建立良性政企关系，鼓励社会智慧消防的市场化运作，营造良好的政策环境和市场环境，让社会单位消防安全的主体责任回归，让从业企业拥有良性的生存发展空间（例如：社会单位投资建设智慧消防且正常运行的，可减少线下监督检查频次、消防控制室值班操作人员可1人值守、放宽消防安全评估检测要求等，将智慧消防的相关重要信息作为火灾调查和事故责任追究的依据，鼓励风投、保险参与智慧消防建设和运维管理，以及消防数据确权、相关信息和安全要求等等）。二、社会单位期待业态转型升级。长期以来，受政策、资金、人才、监管等多种因素影响，消防从业企业始终处于“多、小、散”的状态，社会单位分别与不同的消防企业签署合同，消防服务被分割为咨询、设计、施工、验收、检测、维保、消防控制室值守、消防远程监控、电气防火监控、消防安全培训等等业态，责任链条混乱不清，服务质量难以保证，社会单位的经济负担居高不下。实现产业融合---智慧消防、消防技术服务、消防教育培训等线上线下有机整合，为社会单位提供一体化服务成为业态转型升级的需求和可能，也是培育消防头部领航企业的发展机遇。主要目标：顺应社会单位的真正需求，提供全链条的有效服务，解决用户重大关切--消防安全责任人和管理人的责任分解、传递和尽责，依法规避刑事责任追究，降本增效，这是社会单位自愿投资建设智慧消防的源动力。三、从业企业期待融资支持。没有扶持政策，没有业态转型升级，没有稳定和可预期的市场，从业企业难以获得外部资金支持。智慧消防不能再继续单一平台、分散服务、恶性竞争的模式，集团化发展是有效途径之一，打造区域化的统一市场是发展趋势，也是净化市场环境的必然要求，只有主动实现业态变革，做大做强，市场稳固，才能长期吸引投资，才能让消防专业保险落地生根。四、产业发展需要服务认证和信用评价的支撑。现任国家消防救援局副局长、时任应急管理部消防救援局总工程师周天，在中国消防协会2022科技年会上的讲话中指出：赞同协会加快建立基于消防技术服务认证和消防行业信用等级评价的自律管理体系。中国消防协会将研究推行市场化、标准化、规范化的智慧消防服务认证和智慧消防企业信用评价，为优质企业背书，推动社会采信。五、借助行业协会的桥梁纽带和服务职能作用。中国消防协会和省、市级消防协会具有三个主要作用：一是建立分区域、分层级的消防产业数据中心（智慧消防服务平台），作为社会智慧消防与队伍智慧消防之间的联系纽带和数据信息传输枢纽，实体机构，企业性质，实体化运作，合法、灵活的合作模式，汇聚分析消防数据，促成消防数据交易。二是建立智慧消防团体标准体系，中国消防协会、省级消防协会以及加入消防团体标准协作工作机制的一级社团组织，可以联合立项、组织编制、批准发布并组织宣贯以社会智慧消防为主、从业企业广泛参编的团体标准，引导社会各界采信应用。三是建立供需双方密切沟通协调的交流平台。协会提供智慧消防论坛、专题研讨、业务需求和标准需求调研、企业风采和示范成果展示、标准评优奖励等服务。
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